Bondades y desafíos del vínculo externo en las instituciones de educación superior pública: una propuesta de lineamientos para la gestión en la Universidad de Costa Rica

Abstract

El trabajo de investigación consistió en desarrollar una propuesta de lineamientos para la gestión universitaria con respecto al vínculo externo en la Universidad de Costa Rica, en su marco de referencia de las políticas institucionales para el fortalecimiento de la relación Universidad-Sociedad. Esta propuesta se planteó dentro del ámbito de las competencias del Consejo Universitario –en su calidad de órgano inmediato inferior en jerarquía a la Asamblea Universitaria–, cuya misión principal es definir las políticas y reglamentos generales a nivel institucional y fiscalizar la gestión de la Universidad de Costa Rica (UCR). Se utilizaron los antecedentes que tiene la Universidad en cuanto a críticas y llamados a su evaluación, como agente protagonista en la vida nacional. Los cambios y tendencias socioeconómicas que enfrenta el país, en el contexto de una dinámica global, someten a reflexión la buena observancia institucional en lo atinente a la concepción universidad-sociedad, la cual se construye de manera colectiva basada en el conocimiento. Los lineamientos propuestos para la gestión del vínculo externo tienen sus fundamentos en los conceptos y enfoques de la denominada tercera misión de la Universidad, Serna (2007), la cual en este caso recoge el compromiso de la UCR con la sociedad costarricense mediante la autonomía universitaria. Para su definición se consideraron los problemas de implementación analizados en diversos debates sobre el alcance, delimitación y barreras que impiden el desarrollo del vínculo externo de la Universidad; de tal manera se justifica la propuesta, cuya finalidad es que la Universidad fortalezca sus procedimientos en esta materia y que implemente las reformas necesarias de acuerdo con su misión y considerando su estructura organizativa, cultura organizacional y mecanismos de coordinación. En cuanto a la metodología, se realizó investigación documental y de campo –tanto cuantitativa como cualitativa–, a fin de explorar, describir y explicar el contexto del vínculo externo de la Universidad de Costa Rica. De esa forma, en armonía con la misión y visión constitutivas universitarias, se plantea una propuesta de lineamientos que permita gestionar el vínculo externo dentro de la UCR y que contribuya a futuro al planteamiento de políticas institucionales en este ámbito.

The research work consisted of developing a proposal of guidelines for university management regarding the external link in the University of Costa Rica, in its frame of reference of the institutional policies for the strengthening of the University-Society relationship. This proposal was raised within the scope of roles of the University Council, in its capacity as an immediate lower body in the hierarchy of the University Assembly, whose main mission is to define policies and regulations at the institutional level and supervise the management of the University of Costa Rica (UCR). The antecedents that the University has in terms of criticisms and calls for its evaluation were used, as a leading actor in national life. The changes and socioeconomic trends facing the country, in the context of a global dynamic, reflect on the good institutional observance regarding the university-society conception, which is constructed collectively based on knowledge. The guidelines proposed for the management of the external link have their foundations in the concepts and approaches of the so-called third mission of the University, Serna (2007), which in this case reflects the commitment of the UCR to the Costa Rican society through university autonomy. For its definition, the implementation problems analyzed in various debates on the scope, delimitation and barriers that prevent the development of the external link of the University were considered; in such a way the proposal is justified, whose purpose is for the University to strengthen its procedures in this matter and to implement the necessary reforms in accordance with its mission and considering its organizational structure, organizational culture and coordination mechanisms. Regarding the methodology, documentary and field research was carried out -both quantitative and qualitative- in order to explore, describe and explain the context of the external link of the University of Costa Rica. In this way, in harmony with the constituent mission and vision of the university, a proposal of guidelines is proposed to manage the external link within the UCR and contribute to the future of institutional policies in this area.