BUREAUCRATIC PARLIAMENTARY AND LEGISLATIVE PRODUCTIVITY DUALISM: BETWEEN ADMINISTRATION AND POLITICS

Abstract

This article explores the relations between the political manage of legislative factions and the technical-administrative support of the Costa Rican parliament from the point of view of the bills procedures efficiency and effectiveness. In a constructivist way, with the participation of various parliament consultants and experts in front of quantitative data related to parliament efficiency, the study suspects that the relation between political and technical-administrative consultants of the parliament breaks the Administrative Science concept of team work. In that perspective, it minimizes the legislative productivity of the parliament which requires democracy.

El artículo explora las relaciones entre la gestión política de las fracciones legislativas y el soporte técnico-administrativo del parlamento costarricense, desde la perspectiva de la eficacia y la eficiencia en el trámite de los proyectos de ley conocidos por ese órgano. En un enfoque constructivista, con el concurso de varios asesores y un experto, frente a datos cuantitativos relativos a la eficiencia parlamentaria, el estudio sospecha que la relación entre los asesores políticos y los técnico-administrativos del parlamento violenta el concepto de trabajo en equipo propio de la Ciencia Administrativa moderna y, con ello, minimizan la capacidad del parlamento respecto de su productividad legislativa que requiere la democracia.