El control parlamentario sobre la política exterior de Costa Rica

Abstract

En el mundo, los países se rigen por distintos sistemas políticos. Los más comunes son, el régimen presidencialista y el parlamentarista y, más recientemente un híbrido entre ambos, el régimen semi presidencialista o semi parlamentarista. La diferencia entre uno y otro radica principalmente en la forma en que sus principales órganos, el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo interactúan entre sí y, por tanto, como se desarrolla el andamiaje político y gubernamental del país. En el caso de Costa Rica, como se demuestra en el presente trabajo, el régimen bajo el cual está constituido el Estado Social de Derecho tal y como lo conocemos hoy en día, es el presidencialista dado que existe una clara división de Poderes entre la Asamblea Legislativa y el Poder Ejecutivo. Las potestades y los límites que le corresponde ejercer a cada uno de ellos se encuentran expresamente reguladas en la Constitución Política. En dicha Carta Magna, el constituyente previó, además, los mecanismos de control entre cada uno de estos poderes y estableció, para algunos de ellos, procedimientos específicos a seguir. Específicamente dentro de las funciones asignadas al Poder Legislativo, se encuentra el control político. Por ello, la investigación se centró de manera específica en analizar el control político que puede realizar la Asamblea Legislativa con respecto a la Política Exterior, que dicta de manera exclusiva el Poder Ejecutivo. Se logró determinar con la investigación, que existen al menos 7 mecanismos de control político para esta materia y, además, se concluyó que estos mecanismos no son irrestrictos, pues se les previó límites para su aplicación, dado que las consecuencias pueden ser determinantes para las relaciones diplomáticas del país. Determinando entonces, que estos límites son, principalmente, el secreto de Estado y los asuntos diplomáticos que se encuentren en trámite.

Countries around the world are governed by different political systems. The most common are the presidential and parliamentary regimes and, more recently, a hybrid between the two, the semi-presidential or semi-parliamentary regime. The difference between one and the other lies mainly in the way in which their main bodies, the Executive and Legislative Branches, interact with each other and, therefore, how the political and governmental framework of the country develops. In the case of Costa Rica, as demonstrated in this paper, the regime under which the Social State of Law as we know it today is constituted is presidential, since there is a clear division of powers between the Legislative Assembly and the Executive Branch. The powers and limits to be exercised by each of them are expressly regulated in the Political Constitution. In said Constitution, the Constituent also foresaw the control mechanisms between each of these powers and established, for some of them, specific procedures to be followed. Specifically, among the functions assigned to the Legislative Branch is political control. Therefore, the research was specifically focused on analyzing the political control that the Legislative Assembly can perform with respect to the Foreign Policy, which is dictated exclusively by the Executive Power. The research was able to determine that there are at least 7 mechanisms of political control for this matter, and, in addition, it was concluded that these mechanisms are not unrestricted, since limits were foreseen for their application, given that the consequences can be decisive for the diplomatic relations of the country. It was determined that these limits are, mainly, the State secret and the diplomatic matters that are in process.