Burócratas en la formación del Estado: construcción de representaciones sobre la burocracia en Costa Rica, 1839-1890

Abstract

Este artículo pretende analizar las maneras en que se conforma la imagen de los funcionarios públicos del naciente Estado costarricense entre 1839 y 1890 – una etapa crítica de su formación institucional– a través de periódicos. Los conceptos, símbolos, signos, rituales y ceremonias, involucrados en la definición y mantenimiento de esta imagen evidencian un proceso de traducción. Esto último implica una continua burocratización del espacio social que conllevó un acercamiento entre los espacios de la administración local y central en la sociedad costarricense y constituyó a la burocracia en un puente que los unía, caracterizado por un enfrentamiento entre la experiencia (como forma práctica de la costumbre en el espacio local) y el conocimiento (como elemento de la formación técnica especializada). La investigación cuestiona la noción de la modernidad en la formación del estado costarricense y propone repensar una agenda de análisis para el acercamiento al fenómeno del poder en estos años clave.

Este artigo tem como objetivo analisar as formas pelas quais se conformam, através dos jornais, a imagem dos funcionários públicos do nascente Estado costarriquenho entre 1839 e 1890, período crítico de sua formação institucional. A formação dos conceitos, símbolos, signos, rituais e cerimônias, envolvidos na definição e manutenção dessa imagem evidencia um processo de tradução. Este último leva a uma burocratização contínua do espaço social que levou a uma aproximação entre os espaços da administração local e central na sociedade costarriquenha, constituindo a burocracia como uma ponte que os unia, caracterizado por um confronto entre a experiência (como uma forma prática do costume no espaço local) e o conhecimento (como um elemento da formação técnica especializada). Aspecto que finalmente permite questionar a noção de modernidade na formação do Estado costarriquenho, para repensar uma agenda de análise para abordar o fenômeno do poder nesses anos chave

This article aims to analyze the ways in which the image of public officials of the nascent Costa Rican state is shaped through newspapers between 1839 and 1890– a critical period in the country´s institutional formation–. The concepts, symbols, signs, rituals and ceremonies, involved in the definition and maintenance of this image, evidences a translation process, which implies a continuous bureaucratization of the social space that led the spaces of the local and the central administration to get closer in the Costa Rican society, turning the bureaucracy into a bridge that united them, characterized by a confrontation between experience (as a practical way of custom in the local space) and knowledge (as an element of specialized technical training). The research questions the notion of modernity in the formation of the Costa Rican state and invites to rethink an agenda of analysis for the approach to the phenomenon of power during these key years.