Estado de situación de las Organizaciones Comunitarias de Servicios de Agua y Saneamiento (OCSAS) en el cantón de San Ramón, Alajuela

Abstract

Este artículo presenta una caracterización de las Organizaciones Comunitarias de Servicios de Agua y Saneamiento (conocidas a nivel latinoamericano como OCSAS), existentes en el cantón San Ramón, haciendo énfasis en los niveles de desarrollo, definidos según el porcentaje de avance en cada una de las variables analizadas, lo cual permite evidenciar cuáles áreas están consolidadas y cuáles son áreas de mejora que comparten todas. Los resultados indican que estas organizaciones que brindan el servicio de agua potable son el segundo ente operador con más presencia en el cantón, después del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) abasteciendo a casi un 50% del total de la población. Estas son organizaciones diversas en su composición y formas de apropiación y abastecimiento del servicio, algunas con niveles más básicos de gestión, otras con planificaciones de largo plazo, reconocimiento local e incidencia política. Se evidencia un avance mayor en aquellas variables que se vinculan con los “Índices de Calidad del Servicio Delegado (ICSD)”, establecidas por el AyA, a saber: calidad, cantidad, continuidad, cobertura y costo; mostrando que las OCSAS analizadas se ubican en niveles de alto y mediano desarrollo. Por su parte, las variables que se encontraron con bajo desarrollo resultan de instrumentos de planificación, que son recientemente reconocidos por su importancia en la gestión y además solicitados por las instituciones reguladoras, o bien, se refieren a los estudios técnicos, debido sobre todo a su costo.

This article presents a characterization of the Community Organizations of Water and Sanitation Services (known at the Latin American level as OCSAS), existing in the San Ramón canton, emphasizing the levels of development, defined according to the percentage of progress in each of the variables analyzed; this makes it possible to show which areas are consolidated and which are areas for improvement that they all share. The results indicate that these organizations that provide the drinking water service are the second largest operating entity in the canton, after the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA), supplying almost 50% of the total population. These organizations are diverse in their composition and forms of appropriation and provision of the service, some with more basic levels of management, others with long-term planning, local recognition and political influence. Greater progress is evident in those variables that are linked to the “Indices of Quality of the Delegated Service (ICSD)”, established by AyA, namely: quality, quantity, continuity, coverage and cost; showing that the OCSAS analyzed are located at levels of high and medium development. On the other hand, the variables that were found to be underdeveloped result from planning instruments, which are recently recognized for their importance in management and also requested by regulatory institutions, or refer to technical studies, mainly due to Its cost.