Cambios y continuidades en la política social en Centroamérica. Inclusión limitada en una región de exclusión histórica

Abstract

En materia de política social, en Centroamérica coexisten dos escenarios marcadamente distintos. Por un lado, está Costa Rica, que logró una importante inclusión a partir de una expansión de su régimen de política social durante la segunda mitad del siglo XX, y que ha experimentado transformaciones graduales en su institucionalidad en los últimos veinticinco años (Martínez Franzoni, 2008; Martínez Fran-oni y Sánchez-Ancochea, 2016). .Por otro lado, y en gran contraste, la política social en el resto de la región, es decir Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, se destaca por su carácter excluyente(Filgueira, 1995). Este capítulo se enfoca en este último escenario por dos razones. Primero, estos cuatro países han experimentado “dobles transiciones” económicas y políticas, de ampliación del pa-pel del mercado y de la democracia electoral y tienen necesidades sociales mucho más imperiosas que Costa Rica (Centeno, 1994).Segundo, los estudios sobre estos países centroamericanos son es-casos. Tiene, por eso, sentido concentrarnos de forma exclusiva en estos cuatro países