Análisis del caso y resumen de los criterios emitidos por el LanammeUCR sobre la intervención realizada en la carretera Florencio del Castillo (losas de concreto)

Abstract

Este informe de Auditoría Técnica constituye un resumen de los criterios emitidos por el LanammeUCR sobre los trabajos de rehabilitación que iniciaron en el mes de febrero de 2019 sobre la autopista Florencio del Castillo, específicamente en las secciones de control 30110 (Paso superior entrada a San Rafael – Lte. Cantonal La Unión/Cartago), 30730 (Lte. Cantonal La Unión/Cartago - Taras) y 30740 (Taras – Lte. Cantonal La Unión/Cartago). Dichos trabajos consistían en una mejora de la condición de estas secciones de control la Ruta Nacional 2 que contaban con losas de concreto, con un avanzado estado de deterioro que afectaba las condiciones de ruedo de los usuarios que transitaban sobre esta vía. En cuanto al contenido del informe se señalan los siguientes aspectos, como hallazgos de auditoría técnica. 1. Se evidenciaron prácticas constructivas inadecuadas durante la ejecución de estos trabajos de rehabilitación, tales como colocación de mezcla asfáltica sobre una subbase desnivelada y visiblemente contaminada, aplicación de riego de imprimación sobre el material de subbase sin barrer, daños a las paredes del espadón de la carretera y carriles adyacentes, donde incluso ya se había colocado mezcla asfáltica durante proceso de demolición de losas, colocación de mezcla asfáltica suelta, como “capa de prenivelación” o “traba” a temperaturas de hasta 75 °C (La mezcla asfáltica no se debe colocar a menos de 125 °C y la compactación se debe completar antes de que la mezcla asfáltica alcance los 85 °C). 2. Se evidenció que las obras iniciaron sin un diseño aprobado, lo cual pone en riesgo la eficiente inversión de los recursos públicos. 3. Se evidenció la aprobación de un sobrediseño, para la atención de dicha rehabilitación. 4. Se determinó que, en algunos tramos, los espesores de mezcla asfáltica colocados superan los espesores aprobados por la Administración. 5. Se determinó que los trabajos de rehabilitación iniciaron sin la realización de ensayos por parte del correspondiente laboratorio de verificación de la calidad. 6. Finalmente, se hace referencia a la gestión reactiva que impulsó la ejecución de este proyecto, de modo que, se llevó a cabo un uso ineficiente de los fondos públicos.This report from the Technical Audit Unit is a summary of the criteria issued by the LanammeUCR on the rehabilitation work that began in February 2019 on the Florencio del Castillo highway. Specifically, in control sections 30110 (Overpass to San Rafael - La Unión / Cartago cantonal boundary), control sections 30730 (La Unión / Cartago - Taras cantonal boundary) and control sections 30740 (Taras - La Unión cantonal boundary / Cartago). In relation to the report, it includes the following topics as technical audit findings: 1. Inadequate construction practices were found during the rehabilitation work, practices such as: asphalt paving on an irregular and visibly contaminated sub-base, application of asphalt primer on sub-base material without sweeping, damage to the shoulders and adjacent lanes, the placement of an asphalt mix layer at a temperature of 75 ° C known as 'traba' between the adhesive layer and the surface layer without adequate densification. 2. It was observed that the project started without an approved design. 3. Then, the approval of a non-efficient design was evidenced. 4. It was determined that, in some sections, the thickness of the asphalt mix layers exceeds the thickness approved by the Administration. 5. It was determined that the rehabilitation work began without the tests carried out by the corresponding quality verification laboratory. 6. Finally, there is a reference on reactive management that promoted the execution of this project, for which an inefficient use of public funds was made.